商務(wù)部財務(wù)部主任袁曉明表示，出口退稅符合世界貿(mào)易組織的規(guī)定，是一種國際慣例，有利于公司公平參與國際競爭。近年來，退稅政策有效地幫助企業(yè)降低成本，提高效率，在穩(wěn)定外貿(mào)方面發(fā)揮了積極作用。2016-2021年，稅務(wù)辦理出口退稅（免稅）稅8.75萬億元，年均增長7.32%。

一系列措施繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)展，增強(qiáng)出口企業(yè)信心，增強(qiáng)出口貿(mào)易動力。據(jù)報道，自2020年3月20日起，國務(wù)院提高了1464種產(chǎn)品的出口退稅率，財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部等部門迅速組織實(shí)施。截至2021年底，已增加出口退稅377億元。2021年，正常退稅的平均時間已縮短至7個工作日，比2019年快3天。根據(jù)商務(wù)部2021年組織的問卷，出口退稅是公司最有利可圖的政策之一。

同時，各部門積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)全面擴(kuò)大，認(rèn)真落實(shí)跨境電子商務(wù)增值稅“無票免稅”支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的政策措施，如企業(yè)所得稅核定征收、市場采購貿(mào)易模式出口增值稅免稅試點(diǎn)、外貿(mào)綜合服務(wù)公司退稅等，進(jìn)一步增強(qiáng)出口競爭力。

稅務(wù)、海關(guān)等部門在提高退稅申報智能化方面，積極推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報功能，網(wǎng)上退稅申報渠道增加到3個，方便出口企業(yè)根據(jù)自身具體情況選擇使用；通過加強(qiáng)部門信息共享，優(yōu)化系統(tǒng)功能，企業(yè)申報效率提高近30%，退稅審計效率大大提高。截至3月底，已有1.1萬多家企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理出口退稅手續(xù)，總退稅金額達(dá)515.59億元。

有效緩解出口企業(yè)負(fù)擔(dān)

《通知》確定了三項支持政策，重點(diǎn)是政策救助，有效減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)出口信用保險與出口退稅政策的銜接。中國稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，出口企業(yè)除特殊情況外，還必須辦理出口退稅。前期部分企業(yè)表示，由于新冠肺炎疫情，無法收匯。雖然購買了出口信用保險，但相關(guān)企業(yè)不能按照現(xiàn)行規(guī)定辦理退稅。為解決公司實(shí)際困難，相關(guān)部門合作優(yōu)化完善相關(guān)政策，將企業(yè)取得的出口信用保險賠償視為收匯，允許公司辦理退稅。

完善加工貿(mào)易出口退稅政策。“考慮到過去出口商品退稅率不一致，公司部分進(jìn)項稅在退稅率一致后無法扣除。為了解決企業(yè)的困難，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我們完善了相關(guān)政策，允許企業(yè)在計算應(yīng)納增值稅時從銷售稅中扣除這部分進(jìn)項稅，以支持加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展?！敝x文說。

探索退稅政策的潛力。自2015年以來，中國實(shí)施了海外旅客購物退稅政策。到目前為止，已有24個省實(shí)施了退稅政策，有效促進(jìn)了國內(nèi)旅游消費(fèi)?！盀榱烁玫蒯尫耪咝Ч悇?wù)機(jī)關(guān)將積極與財政、海關(guān)、文化旅游、商務(wù)等部門合作，及時擴(kuò)大政策覆蓋范圍，鼓勵更多地區(qū)實(shí)施離境退稅政策，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為退稅店；同時，繼續(xù)優(yōu)化海外旅客購物退稅服務(wù)體驗，大力實(shí)施便捷支付、購買退款等便利措施，使海外旅客退稅更方便，購物更滿意?！敝x文說。

進(jìn)一步提高便利化水平

如何進(jìn)一步提高出口退稅便利化水平？

中國稅務(wù)總局副局王道樹介紹，今年，國家稅務(wù)總局會同海關(guān)總署和國家港口辦公室共享海關(guān)稅務(wù)信息，共同推出“三減，三加，三加速”新舉措。

“三減”指數(shù)據(jù)減少、事項減少、紙質(zhì)證明減少。撤銷或調(diào)整出口退稅申報，確認(rèn)出具等事項需要提交的多份紙質(zhì)資料；出口退稅貨物不能收集時，不再需要提前申請，公司保留相關(guān)資料供參考；代理出口貨物證明等六種出口退稅證明的出具方式由紙質(zhì)證明改為電子證明。

“三加”加強(qiáng)力度，加方式，加方便服務(wù)。增加出口業(yè)務(wù)“非接觸”實(shí)施處理措施，實(shí)施出口退稅申報、審核，反饋整個在線處理過程。增加出口退稅記錄文件的保留方式，支持企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況選擇紙質(zhì)、圖像、數(shù)字方式保留記錄文件。增加出口退稅申報“免填報”增加出口退稅進(jìn)度等提示服務(wù)。

“三加速”是指加快退稅處理，加快退稅通關(guān)，加快現(xiàn)場審查。2022年，全國正常出口退稅平均處理時間縮短至6個工作日。積極推進(jìn)出口貨物補(bǔ)稅/未退稅證明信息共享。在辦理出口貨物退貨時，可以檢查數(shù)據(jù)的，不再要求提交紙質(zhì)證明，加快退貨。積極實(shí)施現(xiàn)場審查“容缺辦理”，提高現(xiàn)場集中代理退稅審查效率。

“下一步，國家稅務(wù)總局將與有關(guān)部門和地方政府共同努力，更好地為許多出口企業(yè)服務(wù)，更好地創(chuàng)造公平合理的商業(yè)環(huán)境，更好地服務(wù)于穩(wěn)定外貿(mào)大局?！蓖醯罉湔f。(記者王文正)