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商務(wù)部財(cái)務(wù)部主任袁曉明表示,出口退稅符合世界貿(mào)易組織的規(guī)定,是一種國(guó)際慣例,有利于公司公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái),退稅政策有效地幫助企業(yè)降低成本,提高效率,在穩(wěn)定外貿(mào)方面發(fā)揮了積極作用。2016-2021年,稅務(wù)辦理出口退稅(免稅)稅8.75萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)7.32%。
一系列措施繼續(xù)加快出口退稅進(jìn)展,增強(qiáng)出口企業(yè)信心,增強(qiáng)出口貿(mào)易動(dòng)力。據(jù)報(bào)道,自2020年3月20日起,國(guó)務(wù)院提高了1464種產(chǎn)品的出口退稅率,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部等部門迅速組織實(shí)施。截至2021年底,已增加出口退稅377億元。2021年,正常退稅的平均時(shí)間已縮短至7個(gè)工作日,比2019年快3天。根據(jù)商務(wù)部2021年組織的問(wèn)卷,出口退稅是公司最有利可圖的政策之一。
同時(shí),各部門積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)全面擴(kuò)大,認(rèn)真落實(shí)跨境電子商務(wù)增值稅“無(wú)票免稅”支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的政策措施,如企業(yè)所得稅核定征收、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式出口增值稅免稅試點(diǎn)、外貿(mào)綜合服務(wù)公司退稅等,進(jìn)一步增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。
稅務(wù)、海關(guān)等部門在提高退稅申報(bào)智能化方面,積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能,網(wǎng)上退稅申報(bào)渠道增加到3個(gè),方便出口企業(yè)根據(jù)自身具體情況選擇使用;通過(guò)加強(qiáng)部門信息共享,優(yōu)化系統(tǒng)功能,企業(yè)申報(bào)效率提高近30%,退稅審計(jì)效率大大提高。截至3月底,已有1.1萬(wàn)多家企業(yè)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理出口退稅手續(xù),總退稅金額達(dá)515.59億元。
有效緩解出口企業(yè)負(fù)擔(dān)
《通知》確定了三項(xiàng)支持政策,重點(diǎn)是政策救助,有效減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)與出口退稅政策的銜接。中國(guó)稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文表示,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,出口企業(yè)除特殊情況外,還必須辦理出口退稅。前期部分企業(yè)表示,由于新冠肺炎疫情,無(wú)法收匯。雖然購(gòu)買了出口信用保險(xiǎn),但相關(guān)企業(yè)不能按照現(xiàn)行規(guī)定辦理退稅。為解決公司實(shí)際困難,相關(guān)部門合作優(yōu)化完善相關(guān)政策,將企業(yè)取得的出口信用保險(xiǎn)賠償視為收匯,允許公司辦理退稅。
完善加工貿(mào)易出口退稅政策?!翱紤]到過(guò)去出口商品退稅率不一致,公司部分進(jìn)項(xiàng)稅在退稅率一致后無(wú)法扣除。為了解決企業(yè)的困難,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),我們完善了相關(guān)政策,允許企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納增值稅時(shí)從銷售稅中扣除這部分進(jìn)項(xiàng)稅,以支持加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展?!敝x文說(shuō)。
探索退稅政策的潛力。自2015年以來(lái),中國(guó)實(shí)施了海外旅客購(gòu)物退稅政策。到目前為止,已有24個(gè)省實(shí)施了退稅政策,有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)?!盀榱烁玫蒯尫耪咝Ч?,稅務(wù)機(jī)關(guān)將積極與財(cái)政、海關(guān)、文化旅游、商務(wù)等部門合作,及時(shí)擴(kuò)大政策覆蓋范圍,鼓勵(lì)更多地區(qū)實(shí)施離境退稅政策,促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為退稅店;同時(shí),繼續(xù)優(yōu)化海外旅客購(gòu)物退稅服務(wù)體驗(yàn),大力實(shí)施便捷支付、購(gòu)買退款等便利措施,使海外旅客退稅更方便,購(gòu)物更滿意?!敝x文說(shuō)。
進(jìn)一步提高便利化水平
如何進(jìn)一步提高出口退稅便利化水平?
中國(guó)稅務(wù)總局副局王道樹(shù)介紹,今年,國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同海關(guān)總署和國(guó)家港口辦公室共享海關(guān)稅務(wù)信息,共同推出“三減,三加,三加速”新舉措。
“三減”指數(shù)據(jù)減少、事項(xiàng)減少、紙質(zhì)證明減少。撤銷或調(diào)整出口退稅申報(bào),確認(rèn)出具等事項(xiàng)需要提交的多份紙質(zhì)資料;出口退稅貨物不能收集時(shí),不再需要提前申請(qǐng),公司保留相關(guān)資料供參考;代理出口貨物證明等六種出口退稅證明的出具方式由紙質(zhì)證明改為電子證明。
“三加”加強(qiáng)力度,加方式,加方便服務(wù)。增加出口業(yè)務(wù)“非接觸”實(shí)施處理措施,實(shí)施出口退稅申報(bào)、審核,反饋整個(gè)在線處理過(guò)程。增加出口退稅記錄文件的保留方式,支持企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況選擇紙質(zhì)、圖像、數(shù)字方式保留記錄文件。增加出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”增加出口退稅進(jìn)度等提示服務(wù)。
“三加速”是指加快退稅處理,加快退稅通關(guān),加快現(xiàn)場(chǎng)審查。2022年,全國(guó)正常出口退稅平均處理時(shí)間縮短至6個(gè)工作日。積極推進(jìn)出口貨物補(bǔ)稅/未退稅證明信息共享。在辦理出口貨物退貨時(shí),可以檢查數(shù)據(jù)的,不再要求提交紙質(zhì)證明,加快退貨。積極實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審查“容缺辦理”,提高現(xiàn)場(chǎng)集中代理退稅審查效率。
“下一步,國(guó)家稅務(wù)總局將與有關(guān)部門和地方政府共同努力,更好地為許多出口企業(yè)服務(wù),更好地創(chuàng)造公平合理的商業(yè)環(huán)境,更好地服務(wù)于穩(wěn)定外貿(mào)大局?!蓖醯罉?shù)說(shuō)。(記者王文正)
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